作为连续18年出席全国两会的人大代表，买世蕊每年以不少于三分之一的时间调研走访、从事志愿服务和公益活动，及时将群众呼声撰写成高质量议案、建议带到北京。

2024年、2025年全国两会召开前夕，买世蕊聚焦未成年人保护工作的堵点、难点，和新乡市检察院干警共同起草了关于校外托管机构治理、性侵害被害人的长期心理援助等6件建议，在全国两会上提出，有效破解了未成年人保护工作的困境。

“近年来，未成年人犯罪低龄化、团伙化趋势凸显，社会对建立罪错未成年人分级干预体系的呼声日益迫切。然而在实践中，分级干预工作仍面临机制衔接不畅、部门协同不足、实效发挥不充分等问题。”全国人大代表、河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司党委书记买世蕊与检察机关沟通时建议，检察机关应当依法强化监督职能，加快构建罪错未成年人分级干预矫治监督机制，筑牢未成年人犯罪预防防线。

结合在“‘豫’见未来·买世蕊小荷工作站”的实践，买世蕊建议干预工作需告别“一刀切”，要走向精细化。机制应融合“三个层级”体系：面向广大未成年人的“一般预防”、针对不良行为者的“特殊预防”、旨在防止再犯的“再犯预防”。通过科学评估与动态分级，自动匹配从法治教育、行为矫正到家庭教育指导、专门矫治等措施，形成“评估—干预—反馈—调整”闭环，实现“一人一策、精准矫治”。

她强调，机制建设须坚持“多方联动、数据赋能、安全为本”，建议检察机关与公安、教育、民政、团委、妇联及专业社会力量共同构建信息互通、职能衔接、合力帮教的协同网络，同时筑牢数据安全防线，确保未成年人隐私信息安全可控。

买世蕊表示，她将在全国两会上为未成年人保护建言献策，共同推动未成年人检察工作向更深层次、更实效果发展，为守护青少年的健康成长贡献力量。

“未成年人是国家的未来。”展望“十五五”，买世蕊表示，她将继续聚焦未成年人保护领域的深层次问题，把调研中发现的新情况、新问题转化为更具针对性的议案、建议，助力构建政府、学校、家庭、社会协同发力的全链条保护格局，让每一个未成年人都能在阳光下茁壮成长。

"老师说班上有个孩子，父母常年在外打工，缺少陪伴，总和社会青年混在一起。她既担心又苦恼，不知道该怎么干预。"2025年全国两会前夕，全国人大代表、中共安徽省委党史研究院教授吴梅芳走访时，一位教师的倾诉让她眉头紧锁。此后，她深入多地调研发现，这类"监护缺失、受不良影响"的未成年人并非个例——他们既是严重不良行为乃至违法犯罪的高发群体，也是易受侵害的"弱势群体"。

于是，2025年全国两会上，吴梅芳提交了推动构建"前端预防敏锐、中端干预精准、后端矫治有效"立体化治理体系的建议。这件建议交由最高人民检察院办理。具体包括：督促监护令和家庭教育指导常态化、制度化，落实"控辍保学"和校园安全建设；依法惩治涉罪未成年人，严厉打击组织、利用、教唆未成年人犯罪；推进未成年人罪错行为分级干预矫治体系建设，加强专门教育和专门矫治教育监督。

最高人民检察院高度重视这份建议。三个月内，相关部门多次与吴梅芳沟通落实情况，并在2025年第三季度工作报告中专门阐述未成年人检察工作进展。在提升监护水平方面，检察机关通过制发"督促监护令"、发布典型案例督促监护人履职，联合公安、妇联、社区跟踪落实家庭教育指导；在法治教育方面，持续推进检察官法治副校长实职化履职，制作未成年人喜爱的精品法治课程，协同建立2100余个青少年法治教育基地，推出《无尽的尽头》等检察题材热播影视剧，并重点向偏远农村、中职院校及问题多发学校倾斜资源，围绕防欺凌、防性侵、防电诈等开展专题宣传。针对社会环境治理，检察机关协同推进建立未成年人罪错行为分级干预矫治体系，加快制定低龄未成年人严重暴力犯罪核准追诉机制：一方面推动加强专门学校建设，强化专门教育及矫治法律监督；另一方面督促职能部门整治酒吧、KTV、电竞酒店、剧本杀、密室逃脱等未成年人相关重点场所；同时与网信部门建立信息共享、线索移送机制，共建清朗网络环境。

"看到这些举措和变化落地生效，我很高兴，也很欣慰。但最令我鼓舞的是实实在在的数据变化。"吴梅芳说。中央政法委数据显示，2025年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数和侵害未成年人犯罪人数同比分别下降9.8%和2.2%，首次实现"双下降"。

这并非吴梅芳第一次聚焦未成年人保护。自2018年担任第十三届、十四届全国人大代表以来，她共提交建议或议案34件，其中6件直接关注未成年人健康成长，包括《关于加强儿童青少年心理健康教育体系建设的建议》《关于加强校园周边安全治理的建议》《关于少年法庭改革的建议》《关于政府严管未成年人使用智能手机的建议》《关于党史国史教育应从娃娃抓起的建议》《关于进一步加强中小学教师思想政治教育工作的建议》。

"我会一直努力当好'调研员'，也做好法律和国家政策的'宣传员'，尤其关心未成年人的健康成长，努力当好孩子们的'守护员'。"吴梅芳说。